Монетизация льгот — государственные выплаты вместо использования социальных льгот — явление, у которого много как сторонников, так и противников. Причина в следующем: граждане считают, что размер денежной компенсации не соответствует стоимости социальной помощи, которую они могли бы получить взамен денег.
Законодательная база
Замена натуральных льгот денежными компенсациями, которая в законодательном акте Российской Федерации № 122 была сформулирована в августе 2004 года, начала действовать с 1 января 2005 года. В этом документе содержатся все условия данной программы:
- в нем насчитывается 156 статей, не все из них до сих пор действуют;
- введение данного закона повлекло изменения более чем в 150 других законов;
- зафиксирована ответственность за установление дополнительных льгот: их компенсирует тот субъект, который их и устанавливает;
- программа строится по принципу работы с отдельными группами людей, а не с видами льгот;
- действие этого документа не повлияло на работу предыдущих законов.
Монетизация льгот должна производиться средствами Пенсионного фонда: выплаты идут совместно с выдачей пенсий.
Недовольство граждан вызывает тот факт, что, если человек имеет право на несколько социальных льгот, компенсацию он получает только по одной из них. Ежегодная индексация пенсий распространяется и на данные выплаты тоже.
Документ о том, какие льготы можно монетизировать и что такое монетизация, кратко называется «Законом о монетизации». Хотя официального такого термина не существует.
Перечень видов государственной помощи, доступных к выплате в денежной форме
Есть такие виды государственной поддержки, которые заменены на получение денежной компенсации уже давно. Сюда относится материнский капитал, некоторые виды пенсий и пособий. Также в эту группу входят льготные условия по кредитованию и налогообложению. Монетизация льгот в данном случае не вызывает вопросов у населения.
Приведем перечень других видов социальной поддержки, которые не так легко контролировать и которые заменяются денежными компенсациями для федеральных льготников:
- проезд на городском или ином транспорте, в зависимости от решения государственной власти субъектов Российской Федерации;
- безвозмездная выдача лекарственных препаратов;
- право на получение направлений на отдых в санаторий;
- уменьшение стоимости услуг по коммунальному хозяйству.
Проблема заключается в неравенстве граждан, которым эта помощь предусмотрена. Например, кто-то постоянно пользуется общественным транспортом, а кто-то не может этого делать из-за проблем со здоровьем. Выравнять ситуацию помогает монетизация: человек, который не может пользоваться преимуществами социальной поддержки в ее первоначальном виде, получает ее в денежной форме.
Была запущена информационная система социального обеспечения, в которую занесены все граждане, подпадающие под льготные категории и все преимущества, которые им предназначены. Эта программа должна обеспечить контроль за целевым использованием денежной системы в России и привести заложенные в законах решения для поддержки населения в силу, так как опыт проведения программы показал, что деньги из некоторых региональных бюджетов расходовались не на те нужды.
Порядок оформления
Для того чтобы перевести льготные преимущества в финансовую форму, гражданин должен подать заявление в Пенсионный фонд. К нему прилагаются такие документы, как:
- паспорт;
- удостоверение пенсионера;
- справка о том, что положена льгота.
После рассмотрения документов сотрудники фонда рассчитывают сумму компенсации, которая каждый месяц будет выплачиваться вместе с пенсией.
Документы подаются в конце года, а финансирование производиться будет с начала следующего года. При желании можно вернуться к натуральной форме государственной помощи. Перевод осуществляется по заявлению, поданному в Пенсионный фонд.
