Льготы участникам боевых действий в Афганистане предоставляются только при наличии соответствующего статуса, который присваивают государственные органы. Его подтверждает удостоверение или справка. Существует разный объем привилегий для таких граждан в зависимости от событий, в которых они участвовали.
Законодательное регулирование
Льготы ветеранам боевых действий в Афганистане предусмотрены ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 г. с соответствующими изменениями. Разделы 1, 2, 3 этого акта содержат территории и даты боевых столкновений.
Ряд гарантий касательно налогов предусмотрен Налоговым кодексом РФ (например, ст. 217, 218, 391, 407), касательно пенсий — ФЗ № 4468-1 и №166.
В ст. 3 закона №5 содержится исчерпывающий перечень граждан, которые вправе считаться обладателями рассматриваемого статуса.
Он предусмотрен для таких лиц:
- военнослужащих, проходивших службу в автомобильных формированиях (батальонах);
- членов летного состава, совершившие вылеты в зону конфликта в период ведения военных действий;
- направленных работать в эту страну в военное время (с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г.);
- принимавших участие в конфликте;
- летчиков гражданской авиации, делавших вылеты в рассматриваемый регион, если получили контузию, увечье, ранения;
- обслуживающих военные части СССР и получившие награды.
Льготы участникам боевых действий в Афганистане
Официально присвоенный статус — основное условие, при котором гражданин имеет право пользоваться льготами для участников боевых действий в Афганистане. При этом обязательно выдается удостоверение. Гражданин без него не имеет никаких дополнительных привилегий.
Для его получения необходимо подготовить военный билет, личное дело, справки о ранениях и из архивных учреждений, выписки из приказа о зачислении в воинскую часть, наградные материалы, летные книжки периодов военных действий.
Выдача удостоверений регламентирована положениями приказов МВД РФ №282 и МО РФ №2288. Данный документ оформляется ветеранам Афганистана на основании их письменного заявления и подтверждения права на предусмотренные законом гарантии.
Льготы в области жилищно-коммунального хозяйства:
- право на бесплатное жилье (согласно очереди);
- установка телефона (стационарного) вне очереди;
- возмещается половина затрат на оплату коммунальных услуг.
Льготы для афганцев в области медицины:
- медицинские и иные виды обследования вне очереди;
- право на обслуживание не только в больницах, но и в госпиталях, после выхода на пенсию — без очереди;
- льготное протезирование (кроме стоматологического).
Финансовая поддержка ветеранов боевых действий, льготы по дополнительным выплатам:
- ежемесячная денежная помощь;
- средства на покупку лекарств, на проезд в общественном транспорте, на санаторное лечение;
- увеличенная пенсия по инвалидности либо ежемесячная помощь.
Как и иным военным, скидки ветеранам афганской войны предусмотрены в сфере образования и работы:
- дополнительные отпуска;
- обучение за счет работодателя;
- зачисление в ВУЗ вне конкурса при условии сдачи экзаменов;
- повышенная стипендия.
Обеспечение для ветеранов боевых действий, кроме указанных финансовых выплат, включает и некоторые гарантии по налогам. В первую очередь это касается подоходных и имущественных взносов.
Содержание статьи
Пенсионное обеспечение
В пенсионном обеспечении граждан рассматриваемая категория имеет важные гарантии. Полагаются пенсии по возрасту (страховая), военная и за участие в военных действиях (ЕДВ). Предусмотрена также надбавка всем воинам-интернационалистам в размере 32% от пенсионных выплат.
Порядок расчета и оформления пенсии (военной) афганцам имеет такие правила и параметры:
- выслуга от 20 лет;
- возраст 45 лет при общем стаже не менее 25 лет, 12 с половиной которых — служба;
- 1 год идет за 3;
- инвалидность 1 группы увеличивает выслугу втрое.
Страховые (трудовые) пенсии назначаются стандартно. Средний размер пенсий афганцев — около 20000 руб. На военные пенсии имеют право только те, которые во время боевых действий были военнослужащими, срочникам же положены только стандартные страховые пенсии с надбавками.
Вторая пенсия — ветеранская — называется только так в народе, поскольку она являет собой лишь небольшую доплату (ЕДВ) и имеет фиксированный размер. Сейчас это около 1699 руб., а для инвалидов — 3088 руб.
Если есть право на пенсию по инвалидности, то согласно ст. 15 ФЗ №166 выплачивают ее в размерах 300% — для первой группы, 250% — для второй, 175% — для третьей.
Трудовые
Для вопроса о стаже важным является Постановление ЦК КПСС №59-27, действующее и по сей день с изменениями. Согласно ему устанавливается трудовой стаж в тройном исчислении: 1 месяц службы в Афганистане при расчете общего стажа равняется 3.
Кроме того, предусмотрен дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью до 35 дней в год (основной отпуск можно брать в любое время на свое усмотрение), квотирование мест у работодателей для инвалидов.
ЖКХ
Привилегии такие (Постановление №59-27):
- оплата 50% от стоимости всех коммунальных услуг, включая расходы по взносам на общее имущество и капремонт;
- жилье вне очереди за счет федерального бюджета или улучшение условий жилья при нахождении на учете с 2005 г.;
- преимущественное право вступления в кооперативы и садоогородные товарищества.
Транспортные
Афганцы могут приобретать билеты вне очереди на все виды транспорта, 1 раз в год бесплатно путешествовать в пределах РФ в обоих направлениях на железнодорожном транспорте.
Кроме того, часто им предоставляется бесплатный проезд во всех видах городского транспорта, но это зависит от региональных нормативных актов.
Налоговые
Для воинов-интернационалистов размер ежемесячного налогового вычета составляет 500 руб. с дохода. При наличии инвалидности в связи с военным долгом его объем составит 3000 руб.
Налоговые льготы ветеранам предусмотрены и ст. 407 НК: они могут не платить налог на один из объектов недвижимости (например, на квартиру или жилой дом).
Афганцы освобождены от государственных пошлин в судах, если они выступают в качестве истцов (ст. 333.36 НК). Налоговая база для них уменьшается в размере 10000 руб. при выплате земельного налога (ч. 5 ст. 391 НК).
Другие льготы
Какие еще льготы положены афганцам:
- захоронение за счет средств федерального бюджета (ст. 24 ФЗ №5);
- выбор места захоронения;
- компенсация за подготовку тела и транспортировку;
- помощь при изготовлении памятника;
- если афганец продолжил службу и является военнослужащим, то при погребении полагается трехкратный залп, присутствие командира и материальная помощь семье;
- путевки в санатории;
- помощь от Российского союза ветеранов Афганистана;
- обслуживание без очереди во всех государственных и медицинских учреждениях;
- льготное предоставление лекарств по рецепту;
- освобождение организаций афганцев от экспортных пошлин и сниженные налоговые ставки, освобождение от передачи части валютной выручки;
- за 3 и более медалей — надбавка 400 руб., за медаль «За отвагу» — 1000 руб.;
- в случае отказа от пакета соцуслуг — компенсация около 2000 руб. (размер зависит от услуги, от которой отказался);
- социальное обеспечение, предусмотренное региональными законами.
Льготы членам семьи
Семья афганца поддерживается государством. Это касается только близких родственников или опекунов (содержателей) такого гражданина. Перечень льгот такой:
- пенсия по потере кормильца в повышенном объеме;
- права на преимущественное вступление в кооперативы (жилищные, садоводческие и пр.);
- улучшение жилищных условий;
- бесплатная медицина;
- 50% оплаты за коммунальные услуги;
- зачисление детей афганцев без очереди в детские сады и школы.
Порядок оформления
Для того чтобы воспользоваться льготами, необходимо получить удостоверение участника (ветерана) боевых действий (порядок предусмотрен приказами МВД №282 и МО №2288). Для получения удостоверения необходимо обратиться в ведомство, направившее гражданина служить в горячую точку: в военкомат по месту жительства.
Часть льгот назначается в заявительном порядке — необходимо обратиться письменно в порядке, установленном для органа, предоставляющего льготу.
Часть дают автоматически — нужно предоставить только удостоверение (например, для бесплатного проезда в транспорте).
Почти в каждой сфере участники войны в Афганистане имеют привилегии. Главные из них — это всевозможные надбавки, ЕДВ, увеличенная пенсия, помощь в оплате ЖКХ (50%), множество привилегий в медицинской сфере (санаторно-курортное лечение, бесплатные лекарства по рецепту), бесплатный проезд в городском транспорте.
