Вопросы в сфере таможенной политики регулируются договорами, соглашениями, конвенциями и внутригосударственными правовыми актами.
Поводом для предоставления таможенных льгот служит факт транспортировки некоторого вида продукции, а также наличия у лица установленного законом статуса либо наступления события, которые позволяют воспользоваться таможенными послаблениями.
Льготные преференции предоставляются по спецакту, составленному органами в таможенной сфере.
Виды льгот
Согласно законодательству, льготы по уплате таможенных сборов предоставляются по нескольким направлениям:
- при таможенном оформлении;
- во время осуществления таможенного контроля;
- при уплате специальных платежей.
В первых двух случаях представляет интерес возможность сократить временные затраты, в последнем — получить послабление финансового характера.
Различные виды таможенных льгот по своему субъектному составу предоставляются:
- физлицам;
- гражданам, признанным вынужденными переселенцами;
- беженцам;
- главам дипломатического представительства иностранного государства и членам, относящимся к числу дипперсонала;
- лицам, использующим спецпроцедуры оформления, в т. ч. упрощенные;
- государствам.
Для получения преимуществ в ряде случаев достаточно простого подтверждения статуса физлица. Так, преференции могут быть предоставлены Георям России, полным кавалерам ордена Славы и др, к этой категории льгот для установления баланса между интересами отдельных граждан и компаний введена возможность применения упрощенных процедур оформления товаров.
Согласно ТК РФ, к таким лицам относятся люди, соответствующие следующим признакам:
- отсутствие на момент обращения непогашенных постановлений об административных правонарушениях в сфере таможенного дела;
- наличие систем учета, которые позволят таможенным органам сопоставить информацию из коммерческой документации с данными, которые предоставляются таможне при оформлении продукции;
- проведение внешней экономической деятельности на протяжении 3 и более лет.
Также преференции подразделяются на те, что устанавливаются международными правовыми актами, федеральными законами, постановлениями Правительства РФ.
Исходя из временных отрезков, на протяжении которых могут действовать льготы, они делятся на бессрочные и временные. Физлица, перемещающие свои личные вещи (если это происходит в пределах установленных норм), могут рассчитывать на референции на постоянной основе.
Установка льготных послаблений на некоторые временной отрезок часто применятся вместе с использованием особых режимов, которые используются, например, в отношении продукции, хранящейся на таможенных складах, и пр.
Льготы при оформлении и контроле
Наиболее понятным примером льготных преференций, предоставление которых происходит при перевозке продукции, можно считать специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, в т. ч. освобождение от применения определенных форм таможенного контроля.
Перечень льготных процедур включает:
- предварительное декларирование продукции;
- ограниченное по времени хранение товаров, находящихся под контролем таможни;
- выпуск продукции до подачи декларации (если декларантом представлены сведения, позволяющие идентифицировать товар).
Таким образом, все эти меры позволяют уменьшить издержки, возникающие из-за простоя товара, сократить документооборот, т. к., например, составление одной декларации на все перевозимые грузы происходит быстрее.
Однако следует понимать, что для получения возможности пройти льготную упрощенную процедуру оформления декларантам придется соблюдать ряд условий, в т. ч. предоставлять сведения, содержащиеся в бухгалтерском и налоговом учете, для сверки с данными, отправленными в адрес таможни.
Льготы по уплате таможенных платежей
Законодательство о таможенном деле допускает применение финансовых льгот следующего характера:
- тарифные скидки (для пошлин на ввоз);
- льготы на вывозные пошлины;
- льготная оплата налоговых сборов;
- льготы по уплате таможенных сборов, в т. ч. и освобождение от них.
Также на государственном уровне приняты списки продуктов, не подлежащих акцизному обложению и НДС. К ним относятся некоторые медицинские изделия, техника для обслуживания инвалидов, печатные издания, ввозимые музеями и библиотеками, спецоборудование и пр.
Не уплачивают НДС и на товары безвозмездной помощи и поддержки государства. Решение о принадлежности продукции к такому типу принимается спецкомиссией, которая выдает удостоверение соответствующей формы.
Оформление гуманитарной помощи осуществляется в первоочередном порядке.
Льготы по уплате ввозной и вывозной пошлин
В соответствии с действующим законодательством ставки по пошлинам признаются едиными. Они не подлежат изменению (как при вывозе продукции, так и при ввозе в страну).
Для освобождения от уплаты пошлин продукция должна ввозиться на территорию страны с одной из следующих целей:
- гуманитарная помощь;
- содействие (техническая помощь);
- обмен знаниями и идеями.
Отдельную нишу занимают льготы на товары, произведенные на территории развивающихся стран (с тем учетом, что закупаются они на территории этих государств). Система льгот для них включает 3 блока:
- список развивающихся стран, пользующихся льготами РФ;
- аналогичный список наименее развитых стран;
- товары, льготы на которые не распространяются.
Если по каким-то причинам страна происхождения товара не может быть установлена, будут применены ввозные таможенные пошлины.
Отдельно установлен порядок применения ставок таможенных пошлин и установления пошлин на вывозную продукцию нефтяной промышленности. Правительство РФ оставляет за собой право на создание особых формул расчета ставок.
Специальные нормативы ввоза и вывоза товаров приняты для глав и сотрудников консульских учреждений. Они, как и члены их семей, вправе ввозить беспрепятственно и беспошлинно различные товары: автомобили, предметы быта, если они предназначены для личного пользования.
Другие льготы
В соответствии с положениями того или иного режима льготы по уплате таможенных сборов могут затрагивать возврат пошлин или налогов, использование ограничивающих мероприятий и запретов, которые установлены законодательством.
Эти преференции являются основой большинства таможенных режимов: беспошлинная торговля, перемещение припасов, реэкспорт и реимпорт, временный ввоз, международный транзит и пр.
Международными правовыми нормами установлены ситуации, при которых происходит освобождение от уплаты пошлин в отношениях с рядом стран: Францией, Китаем, Норвегией и пр.
Таможенные льготы при добровольном переселении в РФ соотечественников, проживающих за рубежом
На территории РФ действует госпрограмма по оказанию содействия переселению в Россию соотечественников, проживающих на постоянной основе за рубежом.
Согласно действующему законодательству, для данной категории граждан могут быть предоставлены льготы по оплате таможенных платежей. Они распространяются на транспортные средства и товары личного пользования.
Для их получения гражданам необходимо обладать статусом вынужденных переселенцев либо беженцев. Ввозимая продукция должна относиться к категории товаров, бывших в употреблении. Ее вес и размер значения иметь не будут. При этом получить скидку возможно при соблюдении двух условий: ввоза товаров не позднее 18 месяцев с даты прибытия гражданина в страну и подтверждения приобретения ввозимых вещей до момента получения статуса вынужденного переселенца или беженца.
Льготы и преференции Таможенного Союза
На протяжении нескольких лет на территории РФ применяются льготы Таможенного союза, которые, помимо освобождения от налогов и сборов, предполагают и наличие упрощенной процедуры пересечения государственной границы.
Льготы в рамках союза применяются согласно международным договорам и соглашениям, т. к. ряд стран выразили желание создать зону свободной торговли совместно с РФ.
С целью упростить процесс торговли на территории союза действует специальная процедура, которая распространяется на товары, вывозимые с территории союза, на товары, предназначенные для консульств и диппредставительств, на военную технику, на различные средства для научной работы и пр.
