Для возможности оплаты коммунальных услуг, приобретения собственного жилья, получения медицинского обслуживания и с целью разгрузки региональных бюджетов с сохранением рыночных законов на федеральном уровне введено в действие такое понятие, как субсидия.
Правила предоставления субсидий позволяют оказывать финансовую поддержку как местным бюджетам, так и непосредственно гражданам. Субсидия — это безвозмездное отчисление целевых средств, позволяющее региональным властям расширить возможности по улучшению качества жизни людей, нуждающихся в господдержке.
В каждом регионе приняты критерии отбора нуждающихся в помощи, утверждены правила распределения бюджетных средств и направлений их вложений, позволяющие точно определять, что такое субсидия, и как не допустить ее нецелевого использования.
Что такое субсидия
Государственные субсидии направляются в регионы при соблюдении следующих условий:
- использование на строго отведенные законом цели (принцип, являющийся главным отличием данного вида господдержки от иных денежных дотаций);
- наличие собственных денежных средств (чем большим количеством средств располагает бюджет, тем весомее окажется размер предоставляемой субсидии);
- наличие полномочий по реализации направлений, для поддержки которых поступает денежный трансферт (в том числе нормативно-правовой базы, позволяющей региону распоряжаться полученными суммами);
- соблюдение условий финансирования расходов из бюджета.
Выделяемые федеральным центром денежные средства позволяют поддержать разные экономические направления. Так, получая субсидию на улучшение жилищных условий молодых семей, регион одновременно стимулирует не только строительство микрорайонов, но и рождаемость. Денежные трансферты, направленные на село в помощь молодым специалистам оживляют жизнь муниципальных образований, давая шанс на восстановление прежнего числа деревень и развития сельской инфраструктуры.
Улучшение экономических показателей после реализации федеральных денежных траншей позволяет не только понять, что такое субсидия для регионов, но и оценить качество межбюджетных отношений, готовность местных властей самостоятельно решать свои проблемы.
Правила выделения федеральных средств базируются на единообразии:
- условий получения и расходования денег;
- критериев отбора регионов-получателей субсидии (что это такое, как добиться необходимых параметров и пр. заинтересованным лицам, местным органам власти помогут понять федеральные целевые программы, в рамках которых предоставляются денежные траншеи);
- оценки эффективности использования полученных денег.
Кто имеет право на субсидии
Денежные средства направляются в регионы на безвозвратной основе в рамках федеральных целевых программ. Список тех лиц, кто имеет право на субсидию, включает в себя:
- граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в их число входят ветераны ВОВ, инвалиды, молодые семьи, военнослужащие, чернобыльцы, лица, переехавшие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы, молодые специалисты на селе и пр.);
- субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей), производящие товары или предоставляющие услуги;
- граждан, нуждающихся в соцподдержке по оплате жилья, коммунальных расходов (пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, лица, достигшие установленного законом возрастного порога, малоимущие лица и пр.);
- лиц, чье состояние здоровья требует дорогостоящего лечения при невозможности осуществить его за счет личных средств.
Для получения информации о том, как оформить субсидию на свои нужды, гражданам необходимо обращаться в органы местной власти, уточняя следующие моменты:
- к каким категориям льготников можно себя отнести;
- какие государственные программы действуют на территории региона, в котором они проживают, а также какие льготные условия для участия существуют;
- какие документы нужны для субсидии, можно ли рассчитывать на помощь со стороны специалистов местных органов в сборе всех бумаг.
Органами, уполномоченными на прием документов по предоставлению денежной помощи, могут быть отделы социальной защиты населения, МФЦ, структурные подразделения муниципальных администраций или непосредственно органы исполнительной власти региона. Информация о том, куда обращаться за субсидией, размещается на информационных стендах и интернет-порталах органов власти.
Список документов, необходимых для получения выплаты, включает в себя письменное обращение с приложением к нему копии паспорта, документов о семейном положении и жизненных обстоятельствах, по причине которых гражданин нуждается в субсидии. Важным моментом будет отсутствие у него задолженностей и просроченных кредитных обязательств.
Виды субсидий
За счет средств из федерального бюджета государственные субсидии предоставляются на такие нужды, как:
- приобретение жилого помещения;
- строительство индивидуального жилого дома;
- возмещение затрат на предпринимательскую деятельность;
- развитие сельскохозяйственных направлений деятельности;
- проведение медицинских процедур;
- оплата коммунальных услуг и пр.
Для каждого вида государственной финансовой поддержки разработана методика расчета субсидии. В ее основе лежат такие критерии отбора граждан, как:
- нуждаемость;
- наличие собственных денежных средств;
- возможность взять кредит (так как процесс субсидирования предполагает использование не только бюджетных денег, но и личных средств заявителей).
Законодатели на федеральном уровне оставляют за собой право на сокращение либо увеличение количества распределяемых субсидий — виды господдержки регионов включают в себя еще дотации, ссуды, кредиты и пр.
Содержание статьи
На оплату ЖКХ
С целью компенсации коммунальных расходов населения, поддержки социально уязвимых категорий граждан разработан механизм возмещения части потраченных денежных средств (при отсутствии задолженности и наличии правоустанавливающих документов на жилье).
При расчете субсидии исходят из того, что траты заявителя не должны превышать максимально допустимой величины, принятой на федеральном уровне, в размере 22%. Выплаты потребителям услуг ЖКХ производятся на счета.
Информацию о том, как получить субсидию, граждане могут узнать в органах соцзащиты населения по месту жительства.
На квартиру
В основе оказания помощи людям по приобретению квартир лежит принцип оценки их нуждаемости.
Отнесение заявителя к льготной категории граждан даст право на постановку в отдельную очередь для получения государственного жилищного сертификата.
Подтверждение нуждаемости и предоставление документов на получение субсидии при наличии у заявителей статуса чернобыльца, военнослужащего, вынужденного переселенца, инвалида, ветерана ВОВ, северянина и пр. позволит приобрести квартиру с участием государственных средств, соблюдая порядок предоставления субсидий.
Подробнее о субсидии на квартиру.
На строительство дома
Большинство сертификатов допускается использовать на строительство индивидуальных жилых домов с тем условием, что граждане самостоятельно осуществят поиск подрядчика и заключат с ним договор на строительство.
Нужно подать на субсидию документы. При этом, получив деньги на собственный банковский счет, тратить их по мере необходимости на строительные услуги и материалы законом запрещено, так как при таком способе проверить их целевое использование затруднительно.
Срок действия субсидии при строительстве дома такой же, как и при приобретении готового жилья.
На погашение ипотечного кредита
Денежные средства, предоставляемые в рамках госпрограмм на улучшение жилищных условий, некоторым категориям граждан разрешается направлять на оплату в счет кредита.
Для молодых семей жилищный сертификат может стать первоначальным взносом при оформлении ипотеки (расчет субсидии при таком варианте останется неизменным).
При погашении остатка ипотеки количество выдаваемых денежных средств будет уменьшено до суммы, оставшейся до полного прекращения кредитных обязательств.
На улучшение жилищных условий
Направление бюджетных средств на улучшение условий проживания является распространенным способом соцподдержки граждан.
Чтобы поставить заявителей на учет и включить их в состав участников целевых программ, органами местной власти выдается список документов для субсидии, необходимых для представления.
Намеренное ухудшение жилищных условий (дарение жилого помещения родственникам, его продажа, прописка родственников и пр.) может стать поводом для отказа в выдаче сертификата.
Жилищная субсидия военнослужащим
При поступлении на службу военнослужащие информируются о том, какие субсидии можно получить от государства и при каких обстоятельствах.
Принятые на службу по контракту до 1998 года, отслужившие дольше 20 лет или уволенные по возрасту либо из-за проблем со здоровьем могут претендовать на помощь в решении жилищных проблем со стороны государства.
Изучив перечень документов на субсидию и определившись с регионом для постоянного места жительства, военнослужащие могут обратиться с заявлением в органы исполнительной власти для включения в список получателей жилищных сертификатов.
Другие субсидии
К распространенным видам господдержки можно отнести субсидирование в целях оказания помощи гражданам, ведущим фермерскую хозяйственную деятельность, разводящим скот и оформленным для этих целей в качестве индивидуальных предпринимателей. Предоставляемая им государственная субсидия позволяет компенсировать часть трат, связанных с некоторыми направлениями животноводства (это может быть переход от свиноводства к овцеводству, козоводству или коневодству и пр.).
Государство оказывает финансовую поддержку предпринимателям малого и среднего бизнеса с целью компенсации части затрат, недополученных доходов и т.д., используя субсидию в качестве налогового инструмента.
На помощь можно рассчитывать после организации стажировки выпускников высших учебных заведений, участия в межрегиональных и международных выставочных мероприятиях. Например, можно компенсировать траты на страховые сборы, аренду выставочных площадей, работу по изготовлению информационных стендов и пр. Однако проезд к месту проведения выставок и питание предпринимателям придется оплачивать самостоятельно.
Распространение получают субсидии, выдаваемые:
- некоммерческим организациям, занимающимся проведением бесплатных юридических консультаций (в таком случае денежные средства можно использовать на оплату услуг адвокатов);
- предприятиям, создающим условия для работы инвалидов, родителей детей-инвалидов и многодетных граждан.
- авиакомпаниям, продающим субсидированные билеты разным категориям граждан для компенсации недополученного дохода (в число граждан входят пенсионеры, молодые люди до 23 лет, инвалиды и пр.; преимущество отдается компаниям, осуществляющим перевозки из Центрального федерального округа в Дальневосточный регион, Калининград и Крым, использующим для этого отечественные воздушные суда).
На особом счету находятся безработные, отказавшиеся от пособий по безработице и изъявившие желание организовать собственное дело при содействии органов службы занятости населения. Финансовая помощь со стороны государства им будет оказана в случае создания рабочих мест для других безработных граждан, состоящих до этого на учете. Выплата средств из государственного бюджета будет производиться за каждое рабочее место.
При этом деятельность предпринимателей будет финансироваться из региональных и муниципальных бюджетов, в то время как федеральные средства будут направляться только в фонды, заинтересованные в поддержке научной и технической форме деятельности.
